今年以来,作为市政府确定的管理、指导全市农产品加工业发展的牵头单位,我局把农产品加工业和农业产业化龙头企业建设放在非常高的位置来对待,同时把它作为工业经济的一项重点任务,整合到食品工业一起去推进。截止到2007年底,全市农产品加工企业1053个,其中粮食及饲料加工业613个,植物油加工企业182个,肉制品加工企业60个,干鲜果品加工企业39个,糕点、糖果制造企业33个,乳制品企业12个,罐头食品制造业8个,调味品企业82个,白酒制造企业15个,啤酒制造企业2个,软饮料制造企业7个。在这些企业中,年销售收入在100万元以上的农产品加工企业113家,年销售收入在500万元以上的龙头企业58家,超亿元企业7家。
1—6月份,全市农产品加工业完成营业收入21.9亿元,同比增长23%,占到年计划的50.93%。部分农产品产量大幅增长,1—6月份,生产干果系列产品1139吨,下降37.76%(受农业季节性影响);杂粮系列产品1.12万吨,增长474.46%;啤酒6.4万吨,增长495.68%;肉制品3.38万吨,增长151.84%;乳制品3801吨,增长42.18%。
今年上半年,在推进农产品加工业发展进程中,我局主要抓了以下几方面的工作:
1、成立了市食品工业发展办公室。今年1月,我们根据《晋中市加快推进新型工业化的实施意见》精神,整合了原经委食品办和农业产业化办公室的部分职能,完成了市食品工业发展办公室的机构组建,明确了职责,制订了方案。
2、制订了农产品加工业发展的三年推进计划。今年上半年,在市、县中小企业局充分调研、科学论证的基础上,我们本着目标宏伟、重点突出、具有可操作性的原则,制定了晋中市农产品加工业(2008—2015年)发展规划;晋中市农产品加工业发展2008—2010年三年推进计划;晋中市农产品加工业2008年发展目标、工作措施及考核办法。按照规划,通过实施“以科技为支撑、以品牌拓市场、以龙头带集群”的发展战略和“520”工程(即:从2008年到2010年,营业收入每年增长达到20%以上;每年扶持20个新建、技改项目竣工投产;每年新增20个以上营业收入超过百万元的企业;每年为20个重点项目争取各类贷款贴息支持;每年帮助20户重点企业解决一定量的贷款和融资),到2008年底,农产品加工业实现营业收入43亿元;到2010年,实现营业收入62亿元;到2015年,营业收入要达到120亿元以上。
3、开展了专题调研。按照市委开展“三农”调研活动的要求,为了全面掌握我市农产品加工业的发展情况,今年4月,我局在全系统开展了农产品加工业调研活动。通过调研,我们基本摸清了我市各类农产品加工企业的各项指标情况,掌握了2007年营业收入达百万元以上的龙头企业发展的基本情况,形成了重点龙头企业专题调研报告,重点建设项目专题调研报告,外出考察专题调研报告和全市农产品加工业的综合调研报告。
4、搭建了银企合作平台,缓解农产品加工企业融资难题。构建政、银、企合作长效机制,是市食品工业发展办公室、市中小企业局为谋求我市农产品加工业快速发展所采取的一项重要措施。今年4月,我们在与山西省信用联社晋中办事处做了大量前期准备工作的基础上,为我市介休维群生物工程有限公司的3万吨结晶葡萄糖扩建项目、和顺禾宝中药饮片有限责任公司的中药材基地建设项目、山西刘卫明禽蛋科技开发有限公司的“乡巴佬”鸡蛋扩建和300吨标准化恒温库项目等10个农产品加工重点项目和信用联社签订了融资贷款协议,签约资金4200万元。今年5月,我局又与晋中市农发行签订了全市农产品加工企业融资合作协议,搭建了长效合作平台,并与其确定了今年重点扶持的50个农产品加工企业或项目。截至目前已为山西海玉食品公司、太谷通宝醋业、昔阳晋阳乳业、介休金源酒业等11户企业发放贷款9310万元,其中上半年已投放745万元。另有8户企业进入申报审查期,31户企业进入了解期。最近我们又同晋中市农村信用联社共同组织了“123”授信工程,即选择100家企业,投放20亿资金,由30个行政和新闻部门监督的授信活动。目前,发动与培训工作已经完成,正在进行企业信用等级评级,预计在7月份举行授信仪式。
5、重点监控了25个农产品加工重点项目。全市投资500万元以上的农产品加工项目35个,总投资14.16亿元,其中今年确定的重点监控的25个农产品加工项目,总投资11.16亿元。到2007年底,已完成投资2.1亿元,今年计划完成投资5.5亿元。从投资规模看,投资在1000万元以上的项目18个,总投资10.28亿元,其中:亿元以上3个,总投资3.64亿元。从建设进度看,1—6月份实际完成投资3.56亿元,占年计划的64.73%。累计完成投资5.66亿元,占总投资的50.72%。已基本竣工项目3个,占总数的12%。进展顺利的项目16个,占总数的64%。推进困难较大的项目6个,占总数的24%。这25个项目达产达效后,预计可新增营业收入17.35亿元,新增利税2.57亿元,带动农户14.74万户,直接安排就业4414人。
为了加强对农产品加工业的监测服务,我们明确了农产品加工业主要经济指标和25个农产品加工骨干企业、25个农产品加工重点项目的月报监测制度,并已于4月份开始执行,目前进展顺利。
6、积极筹建农产品加工业融资担保公司。今年以来,我们根据《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》的相关精神和全市农村工作会议精神,探索采取建立担保基金、担保公司等形式,解决龙头企业融资难问题。市食品工业发展办公室起草了《晋中市农产品加工企业融资担保公司组建办法(草案)》,组织召开了16户重点农产品加工企业参加的组建融资担保公司专题研讨会,并与晋泰、鑫融两家民营担保公司达成初步合作意向。一方面吸纳农产品加工企业入股,另一方面整合社会民营资本,在争取财政投入一定的担保资本金的基础上,拟成立会员制的农产品加工企业融资担保公司。目前已经与10户企业达成注资意向书,入股资本金1230万元,另有8户企业在落实中,还有一些企业有注资意向,正在洽谈。同时也与中国农业发展银行晋中支行、晋中市农村信用合作社作为担保公司的合作银行达成了合作意向。
7、争取建立财政扶持农产品加工企业贷款贴息资金。为贯彻2008年中央1号文件精神和全市农村工作会议精神,进一步加大对农产品加工龙头企业的资金支持,市食品工业发展办公室已经为市政府起草了《晋中市财政扶持农产品加工企业贷款贴息资金管理办法》,并上报了市政府。
8、积极争取国家、省有关扶持资金,重点向农产品加工龙头企业倾斜。在争取国家扶持中小企业发展资金、省扶持中小企业发展资金、省财政扶持中小企业发展资金时,我市重点向农产品加工龙头企业倾斜,今年向省中小企业局申报农产品加工项目20个,预计可争取到资金400余万元。 |